地方債是什麼 地方債到底是什麼

地方債是指有財政收入的地方政府及地方公共機構發行的債券，也是地方政府的債務憑證。地方債務可劃分為顯性債務、隱性債務兩種類型。隱性債務是指在計劃經濟時期下，勞動者個人對養老保險不作任何投保，養老金由國家承諾。顯性債務是指有法律明確規定、政務部門公開承諾或由政務部門的特定政策形成的債務。

資料擴展

顯性債務一般包括外國政務部門與國際金融組織的貸款、國債轉貸資金、農業綜合開發借款、解決地方金融風險專項借款、拖欠工資、國有糧食企業虧損新老掛賬、拖欠企業離退休人員基本養老金等，除了明確的負債外常表現為未支付的應付支出。

       隱性債務包括政府部門擔保債務、擔保的外債、地方金融機構的呆壞賬、社會保障資金缺口等，在出現金融機構清算等情況時政府部門將承擔資產損失。這些債務缺少有效、統一的監測、管理制度，隱蔽性強，已成為我國地方債務風險的主要出險區。

風險原因

我國地方債務風險的形成是轉軌時期政府部門財權、事權分配不協調，舉債意願與舉債約束失衡的結果，具有獨特的生成邏輯和發展路徑。

首先，轉軌時期地方政府過於龐大的事權與有限的財權之間的矛盾是形成地方債務風險最主要、也是最根本的原因。

其次，地方政府強烈的投資衝動與投資約束不足之間的矛盾導致借貸投資居高不下。